2008年以来，在省委、省政府的正确领导下，省劳动保障厅认真贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，以思想大解放引领劳动保障事业大发展，积极扩大就业再就业，大力发展劳务经济，进一步扩大社会保障覆盖范围，完善社会保障体系，积极探索构建和谐稳定的劳动关系，扎实推进劳动保障重点民生实事，不断提升劳动保障公共服务能力，着力维护和实现广大人民群众最直接、最现实、最根本的利益，着力构建和维护社会和谐稳定，着力推动和促进吉林经济社会又好又快发展。

就业再就业工作成效明显。扎实开展全民创业促就业、万名高校毕业生就业促进工程、完善“零就业”家庭动态援助机制、加快高技能人才队伍建设等工作，全省就业再就业工作取得了明显成效。截至7月末，全省城镇新增就业35.82万人，下岗失业人员再就业26.08万人，同比增长分别是12%和6.3%。上半年小额贷款担保基金新到位4000万元，新发放2.2亿元，已完成全年新发放任务，我省被人力资源和社会保障部确定为首批小额担保贷款工作省级典型在全国推广。上半年全省共援助新申报认定的“零就业”家庭1042户，安置就业人员1219人，援助率100%，有5640名城乡低保家庭适龄子女参加技能培训，全省技能人才培训7.8万人，同比增长52%。我省高技能人才培训工作得到了中央人才工作协调领导小组的肯定。

劳务经济迅猛发展。全面实施农村劳动力技能提升、转移就业吸纳、域外输出拓展和返乡创业扶持四大行动，全省劳务输出规模和劳务收入稳步增长。截至7月末，实现劳务输出366.81万人，同比增长近35万人。上半年，实现劳务收入200.87亿元，同比增长49.61亿元；全省农民人均劳务收入突破1000元，同比增长37.2%。另外，省政府首次表彰“十佳”农民工活动在全社会产生良好反响，营造了尊重、关心农民工的浓厚氛围。

社会保障体系日益完善。全面启动新型农村社会养老保险试点工作，扎实开展“万户民企进社保”、“工伤保险平安计划”、“居民医保进万家”三个专项活动，社保扩面取得更大成绩。上半年，五项社会保险参保总人数达到1973万人次，其中失业保险和生育保险已完成全年扩面任务。提高企业退休人员基本养老金，降低企业养老保险缴费比例，月人均养老金比去年增加95元，调整后达到930元左右；企业缴费部分由原来的23%下调为22%，使参保企业和个人更多受益，充分享受到更多的经济发展成果。采取集中培训、完善制度、强化监督等方法，开展基金管理专项检查整顿活动，加强各项基金监督检查，确保基金安全运行。

劳动关系趋于和谐稳定。努力推进劳动关系协调工作进社区，积极建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，全面落实劳动合同“一法一条例”，全方位化解劳动保障矛盾纠纷，进一步提高基层劳动关系协调工作水平，逐步建立和完善劳动关系协调工作组织体系、管理服务体系、法律法规体系、目标责任体系和三方协调机制。今年4月，人力资源和社会保障部在我省召开了全国劳动关系工作座谈会暨基层建设经验交流会，我省及长春市的经验和做法得到了充分肯定，并在全国予以推广。

法制监察力度不断加大。在劳动保障行政审批项目已减少50%的基础上，又下放审批项目11项；继续坚持厅领导集体面复方式，得到了省人大、省政府和省政协领导的充分肯定；开展“劳动保障监察执法年”活动，整顿人力资源市场秩序，确保农民工工资当期支付率到达100%。目前全省建立农民工工资保证金专户485个，存储额近1.5亿元。原国务委员华建敏同志对我省解决拖欠农民工工资工作给予了充分肯定；积极配合省人大开展了劳动合同“一法一条例”执法检查，我省的劳动合同法贯彻落实情况得到了省人大执法检查组的高度评价。

服务能力建设显著提升。全省劳动保障数据中心机房和网络机房已基本建设完毕，全省人力资源市场信息化工程硬件已全部发放到位，全省劳动保障视频会议系统运行顺畅；深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，成立了软环境和政行风建设工作领导小组、劳动保障工作目标责任制考核领导小组，贯彻改善企业发展环境“十不准”情况得到了省软环境办的充分肯定；积极引进国际合作项目，召开了中欧社会保障合作项目吉林省试点启动会；上半年全系统共有14篇科研论文获得国家和省级奖励，有2项科研项目获省级重点；中央和省级各类新闻媒体1983次报道我省劳动保障工作，与吉林人民广播电台联合举办《劳动保障之窗》节目22期，厅门户网站点击率达到1300多万次，《劳动保障世界》杂志发行量达到历史最好水平。

省劳动保障厅高度重视软环境和政行风建设，特别是今年以来，采取加强组织领导、强化服务意识、推行阳光政务、加大监察力度、严明奖惩制度等有效措施，积极开展内部评议和优质服务窗口创建活动，着力在全系统软环境和政行风建设上出实招、用实劲、下真功，使全系统软环境和政行风建设水平进一步得到提升。为进一步营造和优化促进经济发展的软环境和政风行风，充分发挥劳动保障部门在促进经济社会发展中的职能作用，现在面向社会各界和服务对象广泛征求我厅在依法行政、政务公开、工作作风、办事效率、服务态度、服务质量和便民利民措施等方面的意见和建议。诚恳希望各位领导、社会各界和服务对象，对我们的工作提出宝贵的意见和建议，帮助我们改进工作。我们一定虚心接受所提意见和建议，认真整改工作中存在的问题，努力做好今后工作，决不辜负全省广大人民群众对劳动保障事业的关心、爱护和支持。

谨此表示最诚挚的感谢！

 　　　　　　　　  吉林省劳动和社会保障厅厅长 骆德春

　　　　　　　　　　　　　　 　　二00八年八月二十八日

地址：长春市亚泰大街3336号，吉林省劳动保障厅软环境和政行风建设领导小组办公室。邮编：130022。电话：0431?88690682。信箱：shuguo-ldt@126.com。